La part des énergies renouvelables et de récupération devra représenter au moins 23 % en 2020 et au moins 32 % en 2030 de la consommation totale d’énergie finale en France.
La transition énergétique et les objectifs associés de lutte contre le changement climatique appellent les territoires à diversifier leurs sources d’énergie, à intégrer les enjeux d'une production locale de l'énergie et à favoriser un mix énergétique décarboné.
Dans un contexte de maitrise de la consommation finale d’énergie, la production locale d’énergie s’inscrit en maillon fort de la transition énergétique pour apporter une contribution déterminante au développement d’une économie décarbonée à l’échelle du territoire.
La production locale d’énergie est promise à un essor d’autant plus fort que l’ADN des énergies renouvelables est local par nature. Solaire, éolien, biomasse se développent à l’échelle du territoire, au plus près des ressources et de la consommation suivant un système de production décentralisé inscrit dans les réalités locales. La valorisation d’énergie fatale (déchets, effluents, incinération) qui se développe localement obéit à des ressorts identiques.
* source ADEME- Rapport climat énergie 2015
** millions de tonnes équivalent pétrole
*** Enquête Opinion Way pour l’ADEME- Baromètre 2015 - Les Français et l’effet de serre
Une production locale pour plus de résilience
Sujet centralisé à l’origine, l’énergie est devenue, sous l’effet des enjeux climatiques et économiques, un sujet local et appropriable par tous.
La production locale d'énergie répond à de forts enjeux tels que la volonté de changer concrètement la gouvernance des questions énergétiques, de faire progresser la neutralité carbone et de réduire la consommation d’énergie dans les territoires. Ces aspirations sociétales favorisent les valeurs de solidarité et de partage et accordent plus de confiance aux solutions locales qu’aux dispositifs nationaux et centralisés.
La production locale d’énergie est également considérée comme un moyen de favoriser la sécurité d’approvisionnement, la constance du prix de l’énergie et de contribuer de fait à l’autonomie énergétique du territoire.
Enfin, participant au dynamisme local et créant du pouvoir d’achat, l’ambition de valoriser les ressources et les spécificités du territoire, s’affirme comme un levier d’évolution majeur. Les transformations sont d’autant mieux vécues qu’elles favorisent la redistribution des richesses au sein d’un même territoire.
Des responsabilités territoriales naturellement renforcées
Réussir à valoriser les ressources locales requiert plusieurs conditions.
En
matière de coordination tout d’abord. Dans un contexte où se développent de nombreuses initiatives, portées par des acteurs parfois dispersés (bailleurs, architectes, urbanistes promoteurs, entreprises ou collectivités),
fédérer les actions pour garantir leur mise en cohérence revêt une nouvelle importance.
Sur
le plan des compétences ensuite. La région est
l’échelon pertinent en matière de stratégie énergétique et peut accompagner ou prescrire la production locale d’énergie dont la mise en œuvre opérationnelle sera assurée par les intercommunalités ou des opérateurs privés. D’ailleurs, au plan communal et intercommunal, le législateur conforte le rôle des communes et de leurs groupements, en matière de création de réseaux de chaleur et de froid, par exemple.
Enfin, sur
le plan de l’expertise technique. Pour répondre aux enjeux d'une production locale de l'énergie, les territoires ont besoin d’experts au plus près de leurs spécificités. Par exemple pour identifier les solutions les plus pertinentes afin de lier ressources locales et besoins d’un quartier ou d’une ville, de connecter un bâtiment à énergie positive au réseau de chaleur ou d’électricité, ou encore de permettre à une usine d’incinération d’alimenter en chaleur un quartier entier.
Pionnier en matière de production d’énergie,
EDF apporte aux collectivités et acteurs locaux une multi-expertise pour trouver des
solutions globales de production locale d'énergie. Des réponses techniques et financières ancrées dans le territoire, pour mettre en œuvre des solutions moins carbonées tenant compte du contexte local, et intégrant les contraintes d’investissement et les impératifs de rentabilité.
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