La société SUN' R reprochait à Enedis des retards dans la procédure de raccordement de ses installations photovoltaïques et à EDF des retards dans la mise en oeuvre des contrats d' obligation d' achat et le paiement des factures afférentes. En outre, selon SUN' R, EDF ENR aurait bénéficié d' un traitement privilégié pour le raccordement de ses installations par Enedis et le paiement de ses factures par EDF.