Il est à noter que les acteurs locaux peuvent s' appuyer sur un secteur d' activité hérité et renouvelé par l' innovation- comme à Vitré avec l' agroalimentaire- ou créé, à l' image d' Annecy et de son développement dans la filière technologique et digitale. Un point essentiel me semble la capacité à animer le territoire local. À fin de années 1990 et au début des années 2000, l' apparition des communautés d' agglomération a donné un cadre d' action pour organiser l' intercommunalité, notamment celle des villes moyennes. C' est un outil efficace à condition que le système de gouvernance locale fonctionne et que les acteurs, ceux de la commune centre et ceux des communes alentour, s' entendent sur les principes d' aménagement de leur territoire, afin, notamment, d' éviter les phénomènes de concurrence territoriale pour l' attraction d' activités économiques.